加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)管理的政策要求

1.十八屆四中全會(huì)要求：“重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。”

2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確：“健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制；規(guī)范政府投資資金管理；簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式。”

3.《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好全國(guó)投資項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)工作的通知》明確要求：“為進(jìn)一步做好投資審批權(quán)限取消和下放后對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析，我委將依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，對(duì)各省（市、區(qū)）發(fā)展改革投資項(xiàng)目信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，抓緊建設(shè)和完善本省投資項(xiàng)目信息系統(tǒng)，做好聯(lián)網(wǎng)工作。”

4.政府投資項(xiàng)目建設(shè)已成為公共財(cái)政支出的重要組成部分，是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要領(lǐng)域。切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)管理，是提高執(zhí)行力的有力手段。

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)與督察管理的難點(diǎn)問(wèn)題

1.傳統(tǒng)的信息采集、數(shù)據(jù)整理、報(bào)表上報(bào)，費(fèi)人費(fèi)時(shí)，且易出錯(cuò)；繁復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、投資推進(jìn)信息等數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確、方便地梳理統(tǒng)計(jì)。

2.在開(kāi)展重大項(xiàng)目管理過(guò)程中，普遍存在“重爭(zhēng)取、輕落實(shí)”、“組織協(xié)調(diào)費(fèi)力、推進(jìn)緩慢”、“一把手指揮持續(xù)不足”等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目總是延遲、不能如期開(kāi)展，各部門(mén)執(zhí)行乏力。

3.各地開(kāi)展重大項(xiàng)目推進(jìn)督察、項(xiàng)目精細(xì)化監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)全省信息聯(lián)網(wǎng)，缺乏行之有效且簡(jiǎn)便易行的監(jiān)督推進(jìn)工具，導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃缺失、跟蹤預(yù)警缺乏、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)滯后、出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)暴露。

4.儲(chǔ)備、前期類項(xiàng)目任務(wù)難以科學(xué)化分解、難以落實(shí)責(zé)任有效推進(jìn)、各方協(xié)調(diào)不力。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程缺乏便捷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工具，以致于不能及時(shí)、準(zhǔn)確做出批示。

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)與督察管理的基本定位

1.作為地方政府的執(zhí)行力體系的重要組成部分，成為重大項(xiàng)目推進(jìn)督察的有力手段。

2.作為國(guó)家、省、市、縣、區(qū)重大項(xiàng)目信息信息化管理、互聯(lián)互通的高效平臺(tái)。

3.作為各部門(mén)提高協(xié)調(diào)溝通效率、加快重大項(xiàng)目推進(jìn)速度的溝通和問(wèn)題解決窗口。

4.作為發(fā)改部門(mén)、項(xiàng)目責(zé)任單位開(kāi)展重大項(xiàng)目監(jiān)督管理的便捷抓手。