北京市西城區65個機關部門(納入考核對象)，下轄15個街道辦事處，255個社區，124.3萬人口。北京西城區綜合行政服務中心是區政府深入貫徹落實科學發展觀，加快行政管理體制改革，努力建設服務型和法治型政府的重要載體，高端服務業發展的示范區和社會和諧的示范區。

根據區政府下發的《建設法治型和服務型政府構建智慧型行政服務體系的指導意見》等規范性文件，推進服務中心的建設，更好的體現西城區的區位特點、發展定位和執政理念，服務中心在上級區政府和相關領導的支持下，與元方合作建立西城區綜合行政服務中心績效考核體系。

二、基本內容

項目的目標定位：根據西城區發展戰略及行政服務體系的實際情況，為精心打造“智慧中心”、“第三代中心”，調動進駐單位和窗口工作人員工作積極性，推進區行政服務體系建設步伐，服務中心有機結合現有的考評體系，組織多個考評主體單位聯合考評，建立科學、合理、具有實際操作性的績效考評體系，規范工作流程、促進信息共享，科學使用考評結果，持續提升行政服務水平，增強行政服務能力。

項目的主要內容：由績效考評體系研究報告和績效考核評價系統兩個項目組成。

我們的主要工作：為客戶進行前期調研、訪談與座談的討論會議、現狀及問題分析、具體改進和實施方案的設計、指標體系的形成與審核、系統前期環境調研、系統需求討論、開發規劃等。

三、創新特色

項目的創新特色：

1、考核內容明確化

考核的內容主要來自于上級組織下達的各種政策文件，服務中心相關管理規章制度，考核指標的設計要遵循：統籌兼顧、舍小就大、避輕就重、層次分明、公開公正、簡便易行、逐步完善的原則。

2、考核方式公開化 

服務中心的績效考核標準、考核程序和考評責任都應當有明確的規定，而且在考核中應當遵守這些規定。同時，考核標準、程序和對考核責任者的規定在服務中心內部應當對全體工作人員公開。這樣才能使工作人員對績效考核工作產生信任感，對考核結果也易持理解、接受的態度。

3、考評手段客觀化    

績效考核應當根據明確規定的考評標準，針對客觀考評資料進行評價，盡量避免摻入主觀性和感情色彩。也就是說，首先要做到“用事實說話”。考評一定要建立在客觀事實的基礎上。其次要做到把被考評者與既定標準作比較，而不是在人與人之間進行比較。

4、考核主體多元化

對考核對象的考核，本報告提出要由政府辦總體負責，服務中心牽頭，聯合四個考核主體單位，全方位，全過程的進行考核。整個考核過程公開透明。

5、考核結果差別化

考核結果的等級之間應當有鮮明的差別界限，針對不同的考核對象考核指標的高度設置要具有科學性，是那種“踮起腳才能碰到的指標”，不能高不可及，也不能順手拈來，使得考核結果具有差距，使考評帶有刺激性、激勵單位、員工的上進心。

6、結果運用有效化

考核結果運用是否有效直接決定著考核的權威性、認同性和必要性，所以要把考核結果在管理的各個環節應用起來，要和單位的表彰，個人的晉升，薪酬待遇等結合起來，提高工作人員對考核的認可度，增強工作人員的壓力和危機感。

項目的量化成果：

1、服務中心績效考核理論研究與實際運用的創新

            行政服務中心內部的考核是一個很新課題，由于體制的限制，行政服務中心在對進駐單位和窗口工作人員進行績效考核的時候有很大的困難，北京西城區綜合行政服務中心績效考核體系的建立，是在政府的綜合服務中心績效考核的理論和實踐上進行了有益的探討。

2、打造行政服務中心績效考核標桿

全國類似行政服務中心在體制上、機構設置上、工作安排等方面大同小異，如此多條線，多對象的政府單位考核是一個現實的難題，北京西城區綜合行政服務中心績效考核體系的實踐力爭通過一種“螺旋式”上升的方式，逐步健全考核體系和實施細則，為北京市乃至全國的綜合行政服務中心提供一個參考作用。

3、促進智慧中心的建設

建設智慧中心的最終目的是要百姓感受到服務的便捷、親和、公平性，讓百姓能確實感受到政府行政改革帶來的變化。績效考核是政府內部做好功課的必要環節，只有做好績效考核，獎懲結合，才能有效的倡導爭先創優的工作氣氛，提高工作人員的服務水平，提升群眾的滿意度。

四、成效亮點

項目的顯著成效：

1、考評思路和原則的調整：

  1）改進考評思路；2）明確考評原則。

  2、構建考評管理原則：

  1）績效考評管理原則；2）績效考評管理規范。

  3、規范考評過程管理：

  1）規范考評主體職責；2）強化過程管理落實；3）完善績效督查制度；4）堅持信息公開制度；5）應用信息管理技術。

  4、組織實施績效考評：

        1）規范指標考核；2）規范社會評議；3）組織年度考評。

       5、落實績效結果應用：

        1）結果分析；2）結果反饋；3）等級評定；4）年度獎懲；5）整改提高。

       6、課題拓展研究：

        1）拓展目標；2）初步設想；3）解決問題。

典型的榮譽評價：

績效考核課題研究報告順利通過了行政服務中心領導小組的匯報會議，并獲得領導小組的高度認可和評價。